नई दिल्ली: उन्होंने एक सपना खरीदा। एक पासपोर्ट जिसने सीमाओं को खोल दिया। एक शांत बैकअप योजना। एक सुरक्षा जाल। अब, वे इसे देख रहे हैं। संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) में रहने वाले हजारों प्रवासी-उनमें से कई भारतीय नागरिक-अपने दूसरे-नागरिक निवेशों के अचानक पतन का सामना कर रहे हैं।
ये शरणार्थी या शरण चाहने वाले नहीं हैं। वे अमीर पेशेवर, व्यवसाय मालिक और माता -पिता हैं जिन्होंने गतिशीलता के वादे के लिए छह आंकड़े खर्च किए। सालों तक, वे डोमिनिका, सेंट लूसिया, सेंट किट्स और नेविस, कंबोडिया और मिस्र जैसे देशों की ओर रुख किए। यह प्रस्ताव था: पर्याप्त धन का निवेश करें और बदले में पासपोर्ट प्राप्त करें। और उस पासपोर्ट ने दरवाजे खोले-यूरोप, यूनाइटेड किंगडम और बहुत कुछ के लिए वीजा-मुक्त यात्रा।
अब, उन दरवाजों को बंद करना शुरू हो रहा है।
60-दिन की उलटी गिनती जिसने सभी को हिला दिया
14 जून को, एक ज्ञापन वाशिंगटन से बाहर हो गया। चुपचाप। कोई सुर्खियां नहीं। लेकिन प्रभाव थंडरक्लैप की तरह हिट हुआ। अमेरिकी राज्य सचिव मार्को रुबियो ने 36 देशों को अपनी नागरिकता-दर-निवेश (सीबीआई) योजनाओं या चेहरे के परिणामों को साफ करने के लिए चेतावनी दी। उन्हें 60 दिन दिए गए। या तो कसने के लिए और साझा करना शुरू करें जो पासपोर्ट प्राप्त कर रहा है या वीजा विशेषाधिकार खोने का जोखिम है।
यूनाइटेड किंगडम पहले से ही बोर्ड पर है। यूरोपीय संघ पीछे पीछे है। ब्रुसेल्स कानून तैयार कर रहा है जो नागरिकता के नियमों के साथ बहुत ढीले देशों के लिए शेंगेन एक्सेस को निलंबित कर देगा। सितंबर तक कानून की उम्मीद है। यदि पारित किया जाता है, तो यह सैकड़ों हजारों सीबीआई पासपोर्ट को रात भर लगभग बेकार दस्तावेजों में बदल सकता है।
यूएई तूफान के केंद्र में क्यों है
अमीरात लाखों विदेशियों का घर है। एक्सपेट्स देश की लगभग 90% आबादी का निर्माण करते हैं। इनमें हजारों लोग हैं जिन्होंने सीबीआई योजनाओं में निवेश किया है। उद्योग के अनुमानों से पता चलता है कि हाल के वर्षों में यूएई से 10,000 से अधिक सीबीआई आवेदन आए हैं। उनमें से कई में परिवार शामिल हैं – पत्नियाँ, पति और बच्चे। प्रभावित कुल संख्या 30,000 के रूप में अधिक हो सकती है।
इनमें से एक बड़ा हिस्सा भारतीय नागरिक हैं। उनके लिए, गिरावट और भी अधिक जटिल है। भारत दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देता है। CBI पासपोर्ट रखने के लिए, कई को अपना भारतीय छोड़ देना पड़ा।
अकेले 2023 में, 4,300 से अधिक भारतीयों ने अपनी नागरिकता का त्याग कर दिया, अक्सर खाड़ी में रहने और काम करने के दौरान यूरोप के भीतर अपनी यात्रा को कम करने के लिए कैरेबियन दस्तावेजों का चयन किया।
वे सुरक्षा पर दांव लगाते हैं। वे अब न तो समाप्त हो सकते हैं।
अब क्यों दरार?
यह कदम केवल सीमा को नियंत्रित करने के उद्देश्य से नहीं है। यह विश्वास या इसके नुकसान के बारे में है। 2023 की एक यूरोपीय आयोग की रिपोर्ट ने इस बात पर लाल झंडे उठाए कि कैसे कुछ कैरेबियन राष्ट्र पासपोर्ट सौंप रहे थे। पृष्ठभूमि की जाँच कमजोर थी। धन के स्रोत अनियंत्रित हो गए। रिपोर्ट के अनुसार, अपराधी आसानी से फिसल सकते हैं।
यूएस मेमो कैरेबियन के साथ नहीं रुकता था। इसे कंबोडिया और मिस्र भी नाम दिया गया-दो देशों में तेजी से बढ़ते सीबीआई कार्यक्रम और न्यूनतम पारदर्शिता।
पश्चिमी सरकारों के बीच एक बढ़ती डर है कि सीबीआई योजनाएं एक पिछले दरवाजे बन रही हैं। न केवल कर परिहार या वीजा-मुक्त यात्रा के लिए, बल्कि अपराध, जासूसी और प्रभाव संचालन के लिए।
भाग्य में बिताया, लोग अब लिम्बो में छोड़ दिए जाते हैं
दुबई के कानूनी दृश्य के एक अनुभवी सैम बयात और बेयत लीगल सर्विसेज के संस्थापक, ने कहा, “लोगों ने सैकड़ों हजारों डॉलर को नागरिकता कार्यक्रमों में निवेश किया, यह मानते हुए कि यह वैश्विक स्वतंत्रता के लिए उनका टिकट था। अब, वे अचानक प्रतिबंधों का सामना कर रहे हैं जो उन पासपोर्ट को व्यावहारिक रूप से बेकार कर सकते हैं।”
उनके कार्यालय में सवालों से भर गया है। जिन ग्राहकों ने एक बार सीबीआई को सुरक्षा जाल के रूप में देखा था, वे अब पूछ रहे हैं कि क्या यह अब और भी मान्य है। चाहे वे यात्रा कर सकें। चाहे उन्हें रोका जाए। क्या उन्होंने जो पासपोर्ट का भुगतान किया था, उसे हवाई अड्डों पर चिह्नित किया जाएगा।
अभी तक कोई जवाब नहीं है। केवल एक उलटी गिनती और चिंता।
कुछ पहले से ही कहीं और देख रहे हैं
दबाव निर्माण के साथ, कई यूएई एक्सपैट्स अधिक स्थिर विकल्पों की तलाश कर रहे हैं। कनाडा। ऑस्ट्रेलिया। न्यूज़ीलैंड। बिंदु-आधारित प्रणालियों वाले देश। ऐसे कार्यक्रम जो अधिक समय लेते हैं, लेकिन दीर्घकालिक विश्वसनीयता प्रदान करते हैं। कुछ यूएई के अपने सुनहरे वीजा पर भी नजर गड़ाए हुए हैं – 10 साल के लिए मान्य हैं। यह वैश्विक यात्रा लाभ प्रदान नहीं करता है, लेकिन यह कुछ तेजी से दुर्लभ – स्थिरता देता है।
पासपोर्ट बेचने वाले देशों का क्या होता है?
सेंट किट्स या डोमिनिका जैसे राष्ट्रों के लिए, पासपोर्ट की बिक्री न केवल पक्ष आय है, बल्कि अस्तित्व है। मनी फंड्स अस्पतालों, सड़कों और स्कूलों।
कुछ मामलों में, सीबीआई राजस्व आधे से अधिक राष्ट्रीय बजट बनाता है। यदि यूरोपीय संघ या यूके वीजा-मुक्त पहुंच पर प्लग खींचते हैं, तो क्षति गंभीर होगी-कूटनीतिक रूप से और आर्थिक रूप से।
उन देशों की सरकारें यह दिखाने के लिए पांव मार रही हैं कि वे नियमों को कस रहे हैं। अनुपालन फर्मों को किराए पर लेना। फॉर्म अपडेट करना। लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि यह पर्याप्त नहीं होगा। ट्रस्ट टूट गया है। केवल व्यापक सुधार और गहरी पारदर्शिता विश्वसनीयता को बहाल करेगी।
और समय बाहर चल रहा है।
डॉलर में सपनों का भुगतान किया गया, राजनीति से धमकी दी गई
यूएई में हजारों परिवारों के लिए, यह एक कानूनी मुद्दे से अधिक है। यह व्यक्तिगत है। उन्होंने दूसरे पासपोर्ट को एक बीमा पॉलिसी के रूप में देखा – अपने बच्चों, अपने व्यवसायों और उनकी गतिशीलता की सुरक्षा के लिए कुछ।
उन्होंने यह आते नहीं देखा।
अब, वे कम विकल्पों के साथ भविष्य को घूर रहे हैं। कम अधिकार। कम खुले आसमान। उनके द्वारा भुगतान की गई स्वतंत्रता की अब गारंटी नहीं है।
और किसी को नहीं पता कि 60-दिन की समय सीमा समाप्त होने पर क्या होगा।